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在全省健康知识进万家试点工作 视频培训会上的讲话
发布时间:2021-10-12 16:58:00 字体:【大】 【中】 【小】


在全省健康知识进万家试点工作

视频培训会上的讲话

 

2021.10.11)

刘腾发

同志们:

现在开始开会,请各分会场的同志把手机关静音,保持会场良好秩序。由于我省突发疫情,原本第二期全省健康知识进万家试点工作培训班推迟了两次。为适应防疫抗疫常态化形势,充分运用互联网技术,今天我们使用腾讯会议的形式召开培训会。会议程序做了简化,第一项议程:受省计生协会党组书记、常务专职副会长陈星同志委托,由我做工作情况通报并部署。第二项议程:由腾讯公司的同志进行授课。

今天的培训会,主要目的是为了贯彻中共中央、国务院《关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》,落实计生协会“六项重点任务”,做到推进防疫抗疫与计生协工作两不误,特别是在防疫抗疫常态化中大力推进家庭健康促进工作,深入开展“健康知识进万家”活动,广泛推广“健康知识进万家”小程序,促进提升家庭健康素养水平。现在已经是第四季度,属于年终冲刺阶段,还有几项工作需要加快推进,今天讲五点意见。

一、打好“健康知识进万家”小程序推广攻坚战

上个月,中国计生协通报了三个试点省的“健康知识进万家”小程序推广数据,我省工作成效明显落后其它两个省。

序号

省份

入库指导员人数

登录指导员人数

绑定居民

总人数

绑定居民人数 (有微信)

绑定居民人数 (无微信)

线下活动次数

线下活动人数

1

福建省

8,392

3,083

30,228

29,541

687

25

102

2

山西省

11,720

6,720

179,953

144,368

35,585

136

1,216

3

贵州省

43,069

27,251

941,363

809,254

132,109

2,205

10,254

4

合计

63,181

37,054

1,151,544

983,163

168,381

2,366

11,572

 

从入库指导员人数看,贵州省总人口3856.21万人,入库指导员人数达43069人;山西省总人口3491.56万人,入库指导员人数达11720人;而福建省总人口是4154.01万人,是三个省当中人口最多的,入库指导员数却只有8392人,仅占贵州省的19.49%、山西省的71.6%。指导员数量严重偏少将导致推广力度和速度跟不上。

从登录指导员人数占入库指导员人数比例看,陕西省和贵州省分别占57.33%和63.27%,而我省仅占36.74%,说明还有将近三分之二的入库指导员还未启动推广工作。

从绑定居民总人数来看,山西省已绑定将近18万人,贵州省已绑定94万人,而我省仅绑定了3万人左右,差距很大。

从线下活动次数看,贵州省达到了2205次,而我省数据体现只有25次。

从我省各地市开展情况看,根据9月15日后台提供的数据,绑定居民数集中体现在第一批培训过的福州、厦门、漳洲和泉州,大约将近5万人,但同样也存在不平衡,其中福州市达到了3万人左右,而漳州市仅1266人。绑定指导员数量方面,除了厦门市,其他市的指导员人数都小于村居数,说明指导员的覆盖面不够广,推广力度和范围还不够大。

 

地市

村居数

绑定指导员总数

绑定居民总数

线下活动次数

线下活动居民总数

福州

2910

2106

8570

3

3

泉州

2730

2562

31075

2

3

厦门

601

1006

7961

13

38

漳州

2275

1730

1266

1

2

平潭综合试验区

235

0

0

0

0

 

我省工作进展不理想的原因既有受到此次疫情防控和村级组织换届等的客观因素外,也还有以下原因:一是思想认识不到位。有些地方的干部对这项工作是否由计生协会承担还在扯皮推诿,等待观望,行动缓慢,没有充分认识到健康知识进万家活动是计生协自身职能转变的重要项目抓手,导致部署措施不力,基层执行不力。二是工作指导不到位。有的计生协还停留在下发文件的阶段,责任感不足、紧迫感不强,对健康小程序技术运用不熟悉;对如何建立、扩大村级指导员队伍,如何指导和督促村级指导员绑定居民、推送信息、上传线下活动信息等,还没有很好地掌握和落实。三是人员培训不到位。就已经培训过的市、县情况看,对下两级培训不到位,乡、村两级工作职责不明确,指导员应该做什么,做到什么程度,没有提出明确要求,致使应该上传的数据没有及时上传。例如,上半年我省线下健康讲座13852场次、50420人次,线下宣传活动13846场次、31874人次,健康义诊11322场次、412929人次。因为没有及时上传健康小程序,致使后台汇总的数据不能体现我省丰富的线下活动情况。四是宣传不到位。各级计生协运用新媒体手段向群众宣传健康小程序的好处、作用和绑定的操作方法,营造氛围不够,导致群众认知度低、惠及群众的面不广。

各级计生协会要认真总结当前存在的问题,拿出有效的应对策略和措施,集中力量抓好“健康知识进万家”小程序推广攻坚战,年底之前要迎头赶上,确保完成全年冲刺目标任务。

一是要提高认识,提振精气神。习近平总书记年初来闽考察时指出,“现代化最重要的指标还是人民健康,这是人民幸福生活的基础”。我们要深入贯彻习总书记重要指示精神,走好群众路线,发挥计生协网络优势,开展家庭健康促进行动,为推进健康中国、健康福建建设发挥计生协会生力军作用。推广健康知识小程序涉及千家万户,需要做好耐心细致的群众宣传工作,对各级计生协会是一场硬仗、一次大考。做好家庭健康促进,是贯彻中共中央 国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》赋予计生协会的“六项重点任务”之一,更是计生协高质量转型发展的必由之路,我们责无旁贷必须要全面贯彻落实好。我省作为三个试点省之一,要着力克服薄弱环节,必须始终保持良好的工作作风,勇于担当,始终保持走前头的工作韧劲;集中力量,集中精力,确保按序时完成任务要求,不落伍、不掉队。

二是要全员动员,全力推进。要迅速建立和扩大健康指导员队伍,特别是直接面对群众的村级健康指导员队伍。对全省8.26万名计生协会小组长要进行全员动员并发展为健康指导员,每个健康指导员力争绑定100个家庭,确保年底之前完成全省50%的家庭覆盖面。除了纵向发展本系统指导员队伍外,也要积极动员一切可动员的力量,注重横向发展指导员队伍,结合健康知识进机关、进企业、进学校活动,发展各单位专属健康指导员。要加大健康指导员培训力度,提高指导员面对面动员群众的能力、绑定群众加入小程序的业务能力、服务群众精准推送健康知识的能力以及上传活动信息的能力。

三是要精准施策,精细运作。要认真分析本地实际问题,精准施策,制订好任务数、时间表、路线图,攻坚克难,争取让每个家庭至少有一名成员绑定指导员健康小程序,成为“健康明白人”。要加强督导力度,定期通报,省计生协会要实行月通报制度,各设区市计生协会要实行旬通报制度,督促各地加快进度。要加强社会宣传,在当地融媒体、协会微信公众号等宣传阵地广泛宣传健康小程序,推送健康知识进入千家万户,不断提升居民健康素养水平。

二、组织好儿童保健家庭指导员培训工作

为加强基层计生协会儿童早期发展服务体系建设,支持隔代照护、家庭互助等照护,促进婴幼儿照护服务家庭指导工作常态化开展,我会与福建省妇幼保健院联合下发了文件通知,举办全省儿童保健家庭指导员培训班,并确定培训人数要达到1.5万人以上,每个村(社区)要有1-2名报名参加学习与考试。这是全省推进家庭健康促进的一项具体措施,是针对计生协会工作者增强儿童保健家庭指导专有性能力的一次专门培训,也是计生协会系统参与公共卫生服务的能力提升工程,希望各地要高度重视,精心组织实施。

要明确培训具体安排。培训形式采用网络授课形式,培训时间确定于10月12日-10月15日每晚18:30至21:30以及10月18日-21日每晚18:30至21:30。课程包括家庭访视、儿童早期发展及常见病防治等22项内容,既丰富又实用,届时还将录制实况,便于今后回看。希望各级计生协会要珍惜这样难得的学习机会,准时参加培训。

二要做好组织动员工作。这次培训机会难得,培训授课老师由省妇幼保健院教授博导、硕导、主任医师等资深专家、医务人员组成,阵容强大。各市、县、区计生协会要积极做好组织工作,动员县、乡、村计生协会工作者、村(社区)小组长、志愿者以及儿童保健从业者、婴幼儿家长或看护人参加学习培训。要端正学习态度,这次培训时间安排在18:30-21:30,许多参加学习的同志要克服家务繁忙的困难,挤出时间收看讲座,要努力学好、学进去。有条件的地方可以以村(社区)为单位,积极为参加学习的小组长创造条件,集中收听收看。县、乡、村要逐级通知到相关参训人员于10月12日下午6:00前扫描二维码报名注册,以便按时参训。儿童保健知识的学习既有难点也有乐趣,与每个家庭都紧密相连,与每一位协会工作者工作能力提升紧密相关,希望计生协会领导干部积极带头参加学习,希望参加学习的同志要有战斗精神,确保坚持八天学习时间不间断,顽强拼搏,敢于挑战困难,坚持学完、学出成效。

三是鼓励学员参加考试。此次培训结束后,紧接着我们将组织考试,考试形式为在线答题,手机也可操作。考试题目主要为家庭指导员需要掌握的儿童保健基础知识。考试合格,由省计生协会和省妇幼保健院联合发放儿童保健家庭指导员合格证书。请各地计生协会按照通知要求组织有关人员参加考试。具体考试时间另行通知。

三、全面启动“关爱新生命—儿童营养改善”公益项目

“关爱新生命—儿童营养改善”公益项目的实施方案已经由省计生协会办公室下发给各设区市计生协会,项目合作单位是北京联慈健康扶贫基金会。此次公益活动重点向经济欠发达县倾斜,资助对象为相对困难的七个月以上婴幼儿家庭。实施方案下发以后,基层在实施过程中集中反映了三个问题:一是奶粉质量有保障吗?二是持续资助有多长?三是出现婴幼儿不适应奶粉情况如何应对?我结合工作要求,做如下说明:

(一)坚持公益慈善,科学决策。此项活动是助力群众生得起、养得好的一项生育支持举措,由省计生协联合北京联慈健康扶贫基金会(以下简称基金会)严格执行《中华人民共和国慈善法》,开展的公益慈善捐赠活动。为做好这个项目,我们省计生协会对基金会的资质、奶粉的质检报告,在前期考察、调研中做了大量工作,并对已经在实施的贵州、山西等其他省、市、区的成效,分别做了细致的甄别分析。经省计生协党组研究,认为这个项目是坚持以人民为中心的发展理念,是一件为困难家庭谋福利的大好事,应积极争取,抓好落地。合作协议经省协会领导班子集体慎重研究,并经法律顾问把关后才签订。希望各市、县坚持以群众自愿、公平公正的原则,统筹协调,根据群众实际需求抓落实,并作为落实“六项重点任务”和“我为群众办实事”的具体措施给予推进。

(二)奶粉质量可靠有保障。基金会慈善捐赠的婴幼儿配方奶粉有三种品牌,分别为:“鸣翠”(生产单位是大庆市绿叶乳品有限公司)、“人之初”(生产单位是江西人之初乳品营养有限公司)、“完达山”(生产单位是北大荒完达山乳业股份有限公司)。以上三种品牌奶粉均通过国家规定的相关资质检验和资格认证,取得国家市场监督管理总局相关检测报告。在国家市场监督管理总局网站(https://spcjsac.gsxt.gov.cn/)中的食品安全抽检公布结果查询系统可以查询,也可以通过微信小程序“国务院客户端”的消费栏目“婴配乳粉溯源”查询。相关资料省协会组宣部印发给市、县计生协会。

(三)受助家庭持续时间与数量。婴幼儿家庭接受捐助时间从婴幼儿7个月至36个月,我们与基金会合作年限三年。每个受助家庭按照一个月3-4罐(每罐800克含量,可正常保证需求)的标准资助。

(四)精心做好组织实施。市、县计生协会要深入调查摸底,制定分配方案。各乡镇(街道)、村(社区)要筛选资助对象,对辖区0-3岁婴幼儿家庭喂养情况、经济状况、受赠意愿进行摸底登记。由各设区市统一上报市、县、乡联络员名单抄报基金会并报备省计生协会组宣部。各县(市、区)计生协会与基金会要加强协调,为项目前期工作铺平道路,以便资助项目尽快赠送到受助对象家庭。要建立志愿者服务队伍,对接奶粉发放工作。基金会将在省、市、县、镇、村分别聘任一批相关的工作人员和志愿者,并承担聘用人员的薪资待遇以及志愿者的补贴。各市、县要积极协助推荐合适人选,尽快成立志愿者服务队伍,对接项目启动,实施奶粉赠送活动。要坚持过细工作,维护群众利益。项目实施难免会出现一些困难和问题,希望大家要做好过细的工作,出现偶发不良反应等问题,积极向基金会报告。根据协议,捐赠项目的实施主体是基金会,计生协会要搞好统筹协调、配合执行。针对婴幼儿有可能出现不适应的情况,要及时就医问诊,找出问题根源,乡、村计生协会干部要协助基金会及时进行干预、处理。希望各级计生协会重视前期的推广工作,认真总结经验,不断改进完善措施,依法依规共同推动公益慈善项目健康发展。

四、统筹推进村级计生协会换届工作

当前正处于村级组织换届期,各地要认真执行省计划生育协会下发的《关于做好村(社区)计生协会换届工作的指导意见》,把村(社区)计生协会换届工作融入到整个村(社区)组织换届中统筹谋划与实施。要强化指导,及时换届。市、县计生协要加强工作指导,乡级计生协要具体组织实施,加强与村(社区)党组织统筹协调,着力配齐配强村(社区)计生协会班子,并在选好用好协会小组长上下功夫。严格按照《章程》实施步骤落实换届工作,确保村(社区)“两委”换届工作完成后计生协会换届相应跟进完成。要抓好队伍培训,提升履职能力。要对换届后的村(社区)计生协会干部、村(社区)小组长做好培训工作,搞好工作衔接,确保队伍素质不断提升,工作不断档,工作质量不断提高,确保计生协会“六项重点任务”实现高质量发展。

五、强化领导,抓好组织保障

同志们,距离年底不到一个季度时间了,我们的工作项目多,任务非常艰巨,对各级计生协会干部队伍是一次能力的大检验。希望各级计生协要加强统筹协调,成立专班工作队伍,在年底前集中时间、集中精力、集中力量、靠前指挥、下沉一线、强化责任担当,发扬英勇善战、克服困难、笃定必胜精神,狠抓具体工作落实。要强化工作督导,保证工作质量,确保完成年终各项工作任务。

主办单位:福建省计划生育协会
地址:福州市华林路128号屏东写字楼20楼 邮政编码:350003 电子邮箱:fjsjsxh03@163.com
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